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États-Unis : renforcement du CFIUS et assouplissement des contrôles à l’exportation du BIS

Une nouvelle stratégie américaine pour les technologies sensibles

La nouvelle stratégie américaine en matière de sécurité nationale, de science et de technologie marque une évolution dans la manière dont les États-Unis entendent protéger leurs technologies stratégiques.

Deux orientations se dessinent : un renforcement du contrôle des investissements étrangers par le CFIUS et, parallèlement, une volonté d’alléger certaines exigences réglementaires du Bureau of Industry and Security (BIS) en matière de contrôle des exportations.

Cette approche vise à faciliter certains échanges commerciaux tout en renforçant la surveillance des investissements susceptibles de présenter des risques pour la sécurité nationale américaine.

Le CFIUS : vers un contrôle renforcé des investissements étrangers

Le Committee on Foreign Investment in the United States (CFIUS) est chargé d’examiner les investissements étrangers susceptibles de porter atteinte à la sécurité nationale des États-Unis.

Le Département du Trésor américain souhaite renforcer ses capacités de surveillance afin de mieux encadrer les acquisitions et les prises de participation étrangères dans les entreprises développant des technologies sensibles.

L’objectif est notamment d’empêcher des acteurs considérés comme des adversaires étrangers d’accéder à des technologies américaines stratégiques par l’intermédiaire d’investissements, de fusions ou d’acquisitions.

Les entreprises technologiques pourraient ainsi faire face à une vigilance accrue concernant l’origine de leurs capitaux et la structure de leur actionnariat.

Le BIS : une volonté de simplifier certains contrôles à l'exportation

En parallèle, le Bureau of Industry and Security (BIS) envisage de rationaliser certaines exigences liées au contrôle des exportations.

Cette orientation vise à réduire les contraintes administratives pesant sur certaines opérations commerciales autorisées, tout en maintenant des restrictions sur les technologies, les utilisateurs finaux et les destinations présentant des risques particuliers.

Il ne s’agit donc pas d’une suppression générale des contrôles à l’exportation, mais d’une approche plus ciblée, destinée à concentrer les efforts réglementaires sur les opérations les plus sensibles.

Un rééquilibrage entre contrôle des exportations et surveillance des capitaux

Cette stratégie illustre une évolution des priorités américaines en matière de sécurité économique et technologique.

Alors que certaines procédures d’exportation pourraient être simplifiées, les investissements étrangers, les opérations de fusion-acquisition et la structure de propriété des entreprises devraient faire l’objet d’une surveillance renforcée.

Pour les entreprises internationales, cette évolution souligne l’importance d’intégrer les enjeux de conformité dès la préparation des opérations d’investissement, de partenariat ou d’acquisition.

Le contrôle des technologies sensibles ne repose donc plus uniquement sur les flux de marchandises et de technologies, mais également sur les acteurs qui les financent, les détiennent et les contrôlent.

 

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